聚焦3·15|工信部規(guī)范APP受到熱議,凈化市場仍需多方共同努力
近年來,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,各類APP蓬勃興起,在為我們的生產(chǎn)生活提供極大便利的同時,部分APP違規(guī)收集個人信息、要求下載APP才能查看全文等侵害用戶權益的“流氓現(xiàn)象”也層出不窮,群眾反映強烈,社會關注度高。近期,工信部督促相關互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整改規(guī)范APP推薦下載行為等引起各界熱議。
工信部多次就APP監(jiān)管采取行動
2月份,有網(wǎng)友留言建議工信部對部分網(wǎng)站強制要求下載APP的行為進行整治。工信部很快回復,表示將深入研究,維護用戶合法權益。3月初,工信部信息通信管理局召開行政指導會,督促相關互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整改規(guī)范APP推薦下載行為,改善網(wǎng)頁瀏覽服務體驗。要求相關互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得自動或強制下載APP;不得要求用戶不下載APP就不給看,或者不讓看全文;不得以折疊顯示、主動彈窗等方式強迫、誤導用戶下載、打開APP,或跳轉至應用商店。
據(jù)了解,近期工信部不止一次就加強APP監(jiān)管采取行動。前不久,工信部發(fā)布《關于進一步規(guī)范移動智能終端應用軟件預置行為的通告(征求意見稿)》,其中提到,移動智能終端生產(chǎn)企業(yè)應確保除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載,并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇,擬針對移動智能終端的應用軟件預置行為進行規(guī)范。
APP亂象治理為何如此艱難?
不僅僅是“推薦下載”“預裝軟件”等問題,APP“自動扣費”“違規(guī)收集個人信息”“過度索取用戶權限”等影響用戶體驗、侵害用戶權益的亂象屢禁不止,究其原因,或許主要有三個方面。
從用戶角度看,自我保護意識差。大部分用戶在實際使用中,都有APP亂象帶來不便的體驗,但由于自我保護意識較差,維權意識不強,加上舉證也較困難,對各類亂象稍加抱怨,隨后聽其自然。
從企業(yè)角度看,各平臺面臨著流量和數(shù)據(jù)的爭奪戰(zhàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)時代,流量和數(shù)據(jù)的重要性不言而喻。對于新入的小型平臺而言,即便線上流量紅利見頂,為了生存不得不各出奇招拉新引流。對于一些頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺,爭奪用戶時長,掌握用戶數(shù)據(jù),精準描繪用戶畫像,可以獲得巨大收益。
從監(jiān)管角度看,存在客觀困難。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展迅速,各類APP數(shù)量眾多,目前在架的APP數(shù)量達到了數(shù)百萬,監(jiān)管難度較大。一些重要APP與網(wǎng)民生活息息相關,下架有一定難度。部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自律意識薄弱,當前主要采取的限期整改、約談和下架等處罰方式,處罰力度稍顯不夠。
如何著力推動APP市場健康發(fā)展
其實縱觀近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不斷發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管愈加規(guī)范細致,廣大用戶權益也得到越來越充分的保障。比如“賬戶注銷難”困擾得到化解,開屏彈窗信息“關不掉”“亂跳轉”問題基本解決。但規(guī)范APP市場,營造更和諧、更干凈的網(wǎng)絡環(huán)境仍然任重道遠,需要多方共同努力。
一是廣大用戶需要增強自我防范與保護意識,提高對APP亂象的主動識別和規(guī)避風險的能力。盡量避免個人信息泄露,造成不必要的損失。
二是互聯(lián)網(wǎng)平臺需要落實主體責任、強化紅線意識。企業(yè)追求利益與發(fā)展無可厚非,但不能以犧牲用戶權益為代價,要加強自我約束,完善內部治理,做到有所為有所不為。
三是監(jiān)管部門要完善全鏈條監(jiān)管,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,加大對違反相關法律、行政法規(guī)行為處罰力度,引導政府、企業(yè)、媒體、用戶形成監(jiān)管合力,努力打造更安全、更清朗的APP應用環(huán)境。
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